Регистрация Союза под СРО

Регистрация некоммерческой организации (НКО) в форме союза под саморегулируемую организацию (СРО).

По алгоритму и методологии регистрация некоммерческой организации (НКО) в форме союза не отличается от регистрации ассоциации.

Отличия союза от ассоциации как организационно-правовой формы НКО

Терминологически строгое различие между ассоциацией и союзом ГК РФ (как в прежней, так и в новой редакции) не определяет, а скорее даже отождествляет их (см. ст.ст. 121 - 123 и др. статьи ГК РФ). По этой причине по тексту в ГК РФ фигурирует ассоциация и в скобках за этим термином – союз.

Поэтому нет оснований говорить о традиционно четком правовом разграничении понятий "ассоциация" и "союз" в законодательстве Российской Федерации. В то же время можно иметь в виду, что ассоциация (от лат. associatio - соединение) не синонимична слову "союз". Согласно общепринятым правилам толкования понятий русского языка ассоциацией называют объединение лиц одного рода деятельности, а союзом - объединение для каких-либо совместных целей.

Следовательно, для ассоциации доминирующим признаком является однотипный состав участников, а для союза - общность целей объединения. Однотипность состава участников может определяться общностью правовых форм, видов деятельности (например, ассоциация акционерных обществ, индивидуальных предпринимателей, страховщиков, адвокатов и т.п.), принадлежностью к одной или смежным отраслям экономики (например, ассоциация предприятий нефтяной промышленности) и т.п. Общность целей участников объединений (помимо координационных, представительских, контрольных и др.) может быть связана, в частности, с интересами конкретного региона (например, союз предприятий Восточной Сибири), развитием определенной сферы (например, союз медицинских учреждений и т.п.).

Следует в то же время признать, что различия между понятиями "ассоциация" и "союз" в значительной степени условны. Между тем на практике можно исходить из того, что ассоциации создаются по признакам организационной, профессиональной или отраслевой общности, а союзы - по территориальному и иным признакам.

Такой точки зрения придерживается известный юрист – Тихомиров М.Ю. Это частное мнение, но оснований не согласиться с ним у нас не имеется. 

Более того, наименование НКО должно содержать организационо-правовую форму (союз или ассоциация) и отражать характер деятельности НКО. Следовательно, для дефиниции наименования НКО в форме ассоциации или союза мы рекомендуем Вам руководствоваться методологией, предложенной г-ном Тихомировым М.Ю.

Учредители Союза

Законодательством РФ предусмотрен минимальный состав учредителей – не менее двух. 

Гражданский кодекс устанавливает возможность участия в ассоциации (союзе) юридических лиц и физических лиц одновременно. Однако, если НКО создается под СРО, то учредителями НКО могут быть либо субъекты предпринимательской (юридические лица и ИП) либо профессиональной (физические лица) деятельности.

После государственной регистрации союза учредители автоматически становятся членами НКО, т.е. на них распространяются все права и обязанности членов данной некоммерческой организации. Сведения о лицах, которые учредили (приняли решение о создании) союза остаются в Едином государственном реестре юридических лиц и изменению не подлежат.

Процедура регистрации Союза

Государственная регистрация союза осуществляется территориальными управлениями Министерства юстиции в Субъектах РФ. Для регистрации союза необходимо подготовить следующий комплект документов:

1) Устав – единственный учредительный документ союза, который должен содержать следующие сведения: наименование, место нахождения, предмет и цели деятельности НКО, условия о порядке вступления членов в ассоциацию союз и прекращения членства в нем, состав и компетенция органов союза и порядок принятия ими решений, об имущественных правах и обязанностях членов союза, о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации союза и другие положения. В случае, если НКО регистрируется под СРО, Устав должен содержать также специальные разделы и нормы, регулирующие деятельность членов;

2) Протокол о создании союза, подписанный председателем и секретарем собрания. В протоколе обязательно должны содержаться сведения о создании некоммерческой организации, утверждении её устава, об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов, о порядке, размере, сроках и способах образования имущества союза, о порядке совместной деятельности учредителей по созданию некоммерческой организации;

3) Заявление о государственной регистрации союза, в котором указываются сведения об учредителях, месте нахождении союза, сведения о руководителе союза и видах его деятельности по Общероссийскому классификатору видов деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);

4) иные документы, необходимые для регистрации НКО.

Структура органов управления Союза

Высшим органом управления союза является общее собрание членов союза.

К исключительной компетенции общего собрания членов союза относится:

- определение приоритетных направлений деятельности союза,

- принципов образования и использования его имущества;

- утверждение и изменение устава союза;

- определение порядка приема в состав членов союза и исключения из числа его членов, кроме случаев, если такой порядок определен законом;

- образование других органов союза и досрочное прекращение их полномочий, если уставом союза в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных органов союза;

- утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности союза;

- принятие решений о создании союзом других юридических лиц, об участии союза в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств союза;

- принятие решений о реорганизации и ликвидации союза, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

- избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора союза;

- принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов союза.

При регистрации в союзе обязательно должен быть образован единоличный исполнительный орган (директор, президент и т.п.) и постоянно действующий коллегиальный орган управления (совет, правление, президиум и т.п.).

К компетенции коллегиального органа управления относятся функции по контролю деятельности единоличного исполнительного органа, специализированных органов (контрольного и дисциплинарного), а также после получения статуса СРО следующие вопросы:

- утверждение стандартов и правил саморегулируемой организации, внесение в них изменений;

- создание специализированных органов саморегулируемой организации, утверждение положений о них и правил осуществления ими деятельности;

- назначение аудиторской организации для проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности саморегулируемой организации, принятие решений о проведении проверок деятельности исполнительного органа саморегулируемой организации;

- представление общему собранию членов саморегулируемой организации кандидата либо кандидатов для назначения на должность исполнительного органа саморегулируемой организации;

- принятие решения о вступлении в члены саморегулируемой организации или об исключении из членов саморегулируемой организации;

- иные предусмотренные уставом и внутренними документами некоммерческой организации вопросы.

За подробной информацией по вопросам регистрации некоммерческой организации (НКО) в форме союза под СРО обращайтесь к нашим специалистам по тел. +7 929 547 37 04, + 7 977 614 12 95 или пишите по адресу: info@sroinfo.ru